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污染防治

关于印发《南岸区工业固体废物长效管理机制实施方案》的通知

发布单位:区环保局 发布时间:2018年09月19日 浏览次数: [字体: ] [收藏] [打印文章]

各镇人民政府、街道办事处,区经信委、区城管局区环保局经开区经发局、经开区国土所有关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》 《南岸区贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》等有关规定,我区特制定南岸区工业固体废物长效管理机制实施方案》以强化我区工业企业固体废物管理过程中存在的薄弱环节。现将《南岸区工业固体废物长效管理机制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                      南岸区环境保护委员会办公室

                                                                                                                  2018917日

 

 

南岸区工业固体废物长效管理机制实施方案

 

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》 《南岸区贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》等有关规定,深化生态文明建设和环境保护督查整改工作的落实,有效解决我区当前工业固体废物管理、贮存、处置等方面存在的突出问题,强化固体废物管理过程中存在的薄弱环节,确保工业固体废物产生和经营单位得到规范化管理和无害化处置,特制定我区工业固体废物长效管理机制实施方案。

一、强化工业企业固体废物管理主体责任

(一)建章立制,制定危险废物管理计划

辖区内各工业企业要强化环境保护主体责任意识,建立健全企业内部固体废物(危险废物、一般工业固体废物)管理体系和制度建设,设立专门管理机构和专(兼)职管理岗位,安排专人负责固体废物污染防治工作。固体废物管理制度必须悬挂于贮存场所显著位置,危险废物按年度制定管理计划报送环保部门备案。

(二)落实申报登记制度

各工业企业必须在每年3月31前向环保部门申报上一年度固体废物(危险废物、一般工业固体废物)的种类、产生量、流向、贮存、处置、利用等登记情况。申报登记内容发生重大改变的,应当在申报登记内容发生改变之日起十五日内向原登记机关申报变更。

(三)健全台账制度

固体废物(危险废物、一般工业固体废物)产生和经营单位结合自身实际情况,与实际产生记录相衔接,参照《关于发布<危险废物产生单位管理计划制定指南>的公告》(环保部公告2016年第7号)建立固体废物管理台账,如实记载固体废物种类、数量、流向、贮存和利用处置等环节的情况。

(四规范固体废物收集、贮存、转移等环节管理

辖区内工业企业应加强对固体废物收集、贮存和转移等过程管理,按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)《中华人民共和国国家标准危险废物贮存污染控制标准》(GB18596-2001)《关于印发危险废物贮存设施建设、标识设置及危废包装暂行规定的通知》(渝环发〔2012〕83号)等要求,建设符合要求的规范贮存场所,并对危险废物的容器、包装、收集、贮存等设施和场所规范设置危废标志,做到固体废物分类收集、分区存放。严格执行《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令〔1999〕5号),每转移一车、船(次)同类危险废物填写一份联单,从收到联单之日起两日内将联单报送至环保部门存档(危险废物经营单位自接受危险废物之日起两日内将联单报送至环保部门),联单保存期限为五年。

(五)合法处置,加强规范化管理自查工作

工业企业必须将产生的固体废物移交具有相应经营许可资质的单位处置,不得自行处置或利用。按照《危险废物规范化管理指标体系》(2015版)的具体要求,企业每年度开展危险废物规范化管理自查工作,将自查结果于每年3月31日前报送区环保局备案。

二、明确各部门管理职责

(一)环保部门每年度根据企业自行申报登记情况开展固体废物规范化管理考核工作,按照企业上年度产废、关停等情况制定南岸区固体废物产生企业管理名,并根据产废量大小分为国家级(大于100吨/年)、市级(10-100吨/年)、区县级(1-10吨/年)、非重点源(小于1吨/年)产废单位和危险废物经营单位进行管理。采取国家级、市级专项检查,区县级、非重点源抽查的方式开展危险废物规范化考核,考核过程中发现的违法违规行为由南岸区环境行政执法支队联合公安等部门依法查处。加强对现有工业企业工业固体废物处置情况的监督管理,监督指导企业做好工业固体废物管理系统申报登记、危险废物管理计划备案和转移审批等工作。负责督促重庆经开区以外规模以上原有工业企业落实环保主体责任。

(二)经信部门根据“一岗双责”原则督促重庆经开区以外规模以上新增工业企业落实环保主体责任;各街镇督促重庆经开区以外规模以下新增及原有工业企业落实环保主体责任;经开区经发局督促重庆经开区内新增工业企业落实环保主体责任,经开区国土所督促重庆经开区内原有工业企业落实环保主体责任发现工业企业有固体废物(危险废物、一般工业固体废物)产生需将名单抄送环保部门纳入下年度南岸区固体废物产生企业管理名单。

(三)城管部门根据“一岗双责”原则督促相关单位落实生活垃圾的收集、贮存、处置设施及条件满足环境保护相应标准及其规范,运输过程应采取防止污染环境等措施。其中有害垃圾收集、贮存单位抄送环保部门纳入南岸区固体废物产生企业管理名对其处置环节实行危险废物规范化管理。

(四)各镇街和经开区国土所按照“属地管理,一岗双责”要求切实履行环境保护主体职责,督促辖区内工业企业固体废物做到减量化、规范化管理和无害化处置。对发现的非法收集、处置固体废物的行为,要立即上报环保部门(危险废物、医疗废物)、经信部门(一般工业固体废物)、城管部门(生活垃圾)和相关执法监管部门,并责成企业整改落实,未及时整改到位的实施关闭或搬迁。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委区政府督查室,区公安分局。

南岸区环境保护委员会办公室              2018917日印发

 

 

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